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1. 藤岡市議会 2015-02-27
   平成２７年第　１回定例会－02月27日-02号

   
   取得元: 藤岡市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-11
   平成２７年第　１回定例会－02月27日-02号平成２７年第　１回定例会 　　　　　　　　　　平成２７年第１回藤岡市議会定例会会議録（第２号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２７年２月２７日（金曜日） 　　　　　─────────────────────────────────── 議事日程　第２号 　　　平成２７年２月２７日（金曜日）午前１０時開議 第　１　議案第３６号　平成２６年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号） 第　２　議案第３７号　平成２６年度藤岡市簡易水道事業等特別会計補正予算（第１号） 第　３　議案第３８号　平成２６年度藤岡市三波川財産区特別会計補正予算（第１号） 第　４　議案第３９号　平成２６年度藤岡市水道事業会計補正予算（第２号） 第　５　議案第４０号　平成２６年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計補正予算（第１号） 第　６　議案第４１号　平成２７年度藤岡市一般会計予算 　　　　議案第４２号　平成２７年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計予算 　　　　議案第４３号　平成２７年度藤岡市後期高齢者医療特別会計予算 　　　　議案第４４号　平成２７年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計予算 　　　　議案第４５号　平成２７年度藤岡市介護老人保健施設特別会計予算 　　　　議案第４６号　平成２７年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算 　　　　議案第４７号　平成２７年度藤岡市学校給食センター事業特別会計予算 　　　　議案第４８号　平成２７年度藤岡市下水道事業特別会計予算
   　　　　議案第４９号　平成２７年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計予算 　　　　議案第５０号　平成２７年度藤岡市簡易水道事業等特別会計予算 　　　　議案第５１号　平成２７年度藤岡市三波川財産区特別会計予算 　　　　議案第５２号　平成２７年度藤岡市水道事業会計予算 　　　　議案第５３号　平成２７年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計予算 　　　　　─────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 議事日程に同じ 出席議員（１９人） 　　　　　　　　　３番　　野　口　　　靖　君　　　　　　　　４番　　大久保　協　城　君 　　　　　　　　　５番　　青　木　貴　俊　君　　　　　　　　６番　　橋　本　新　一　君 　　　　　　　　　７番　　渡　辺　新一郎　君　　　　　　　　８番　　松　村　晋　之　君 　　　　　　　　　９番　　窪　田　行　隆　君　　　　　　　１０番　　渡　辺　徳　治　君 　　　　　　　　１１番　　山　田　朱　美　君　　　　　　　１２番　　岩　﨑　和　則　君 　　　　　　　　１３番　　松　本　啓太郎　君　　　　　　　１４番　　佐　藤　　　淳　君 　　　　　　　　１５番　　茂　木　光　雄　君　　　　　　　１６番　　斉　藤　千枝子　君 　　　　　　　　１７番　　反　町　　　清　君　　　　　　　１８番　　冬　木　一　俊　君 　　　　　　　　１９番　　針　谷　賢　一　君　　　　　　　２０番　　隅田川　徳　一　君 　　　　　　　　２２番　　吉　田　達　哉　君 欠席議員（１人） 　　　　　　　　２１番　　久　保　信　夫　君 　　　　　─────────────────────────────────── 説明のため出席した者 　　　　市長　　　　　　　新　井　利　明　君　　　副市長　　　　　　大　島　孝　夫　君 　　　　教育長　　　　　　田　中　政　文　君　　　企画部長　　　　　長　瀬　義　信　君 　　　　総務部長　　　　　新　井　康　弘　君　　　市民環境部長　　　吉　田　秀　彦　君 　　　　健康福祉部長　　　白　岩　　　正　君　　　経済部長　　　　　飯　島　峰　生　君 　　　　都市建設部長　　　針　谷　雅　之　君　　　鬼石総合支所長　　眞　下　　　繁　君 　　　　上下水道部長　　　須　川　丈　雄　君　　　会計管理者　　　　茂　木　　　努　君 　　　　教育部長　　　　　志　村　　　哲　君　　　監査委員事務局長　関　沼　明　人　君 　　　　鬼石病院事務長　　植　村　　　均　君 　　　　　─────────────────────────────────── 議会事務局職員出席者 　　　　事務局長　　　　　御　供　英　宏　　　　　参事兼議事課長　　木　場　靖　夫 　　　　課長補佐兼議事係長鈴　木　　　隆 　　　　　午前１０時開議 ○議長（冬木一俊君）　出席議員定足数に達しました。 　これより本日の会議を開きます。 　　　　　─────────────────────────────────── △諸報告 ○議長（冬木一俊君）　報告いたします。 　久保信夫君から、平成２７年２月２７日付で一身上の都合のため本日の会議に出席できない旨の欠席届が議長宛てに提出されておりますので、ご報告いたします。 　　　　　─────────────────────────────────── △第１　議案第３６号　平成２６年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号） ○議長（冬木一俊君）　日程第１、議案第３６号平成２６年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。上下水道部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（上下水道部長　須川丈雄君登壇） ◎上下水道部長（須川丈雄君）　議案第３６号平成２６年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）について、ご説明申し上げます。 　今回の補正は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ１，１６６万９，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を２，１５３万９，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと、３５．１％の減となっております。 　次に、第２条の地方債でありますが、第２表のとおり、起債の限度額の変更を行うものであります。 　それでは、事項別明細について、歳出から主なものをご説明申し上げます。 　第１款浄化槽施設費では、第１項浄化槽施設費、第２目浄化槽施設整備費で１，１４６万２，０００円を減額するものであります。 　続きまして、今回の補正財源となります歳入の主なものについて、ご説明申し上げます。 　第１款分担金及び負担金では、第１項分担金、第１目浄化槽分担金で１３０万円を減額、第２款使用料及び手数料では、第１項使用料、第１目浄化槽使用料で６４万５，０００円を減額、第３款国庫支出金では、第１項国庫補助金、第１目生活排水処理事業国庫補助金で５６７万８，０００円を減額、第４款県支出金では、第１項県補助金、第１目生活排水処理事業県補助金で１７７万円を減額、第９款市債では、特定地域生活排水処理事業債で２７０万円を減額するものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　窪田行隆君。 ◆９番（窪田行隆君）　２０５ページ、第２目浄化槽施設整備費ですが、補正前の額における計画設置基数とその結果としての設置済みの基数を伺います。 ○議長（冬木一俊君）　上下水道部長。 　　　　　　　　　　　　　（上下水道部長　須川丈雄君登壇） ◎上下水道部長（須川丈雄君）　お答えいたします。当初予算に計上させていただきました基数については１５基でございます。今年度見込まれる基数に関しましては６基ということでございます。 　以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（冬木一俊君）　窪田行隆君。 ◆９番（窪田行隆君）　お伺いしますと計画の半数にも満たない設置基数ということですが、その原因をお伺いします。 ○議長（冬木一俊君）　上下水道部長。 ◎上下水道部長（須川丈雄君）　この事業につきましては、国県の補助がございます。そういった中、当初１５基見込んだというのは１０基以上について補助が出る。そういったことの中で上下水道部の意思としまして、そこまで持っていきたいという意思がございましたが、何分にも申請があってからの事業となります。今回の申請の背景でございますが、環境をよくするというようなことで、この事業があるわけでございます。しかしながら、その実態といたしましては、各家の個々の事情により新築であるとか、リフォームであるとか、単独槽が壊れたためにこの事業を利用する。そういったことの中で基数が減ってきているというようなことでございます。 ○議長（冬木一俊君）　窪田行隆君。 ◆９番（窪田行隆君）　以前もご提言させていただいたことがあるのですが、地域の拡大ということを一度お伺いした際には、なかなか希望者も少なく地域の拡大ということができないという事情だということで伺ってはいるんですが、そろそろ特定地域という概念を外しまして、市内下水道整備区域以外全てを対象にして、こういった事業が今後できないのかというのが１つ問題意識としてございます。と申しますのは、市内には個人で設置した未管理浄化槽というものがかなりの基数があると伺っております。そういった部分の解消の一助にもなるかと考えますが、そういったお考えで特定地域という地域性を外すという考え方ができないのかお伺いします。 ○議長（冬木一俊君）　上下水道部長。 ◎上下水道部長（須川丈雄君）　公共下水道地域を除いて特定地域とそのほかに浄化槽整備事業というのがございます。その浄化槽整備事業の中でやはり少ないながらも補助金を出しているということでございます。そういった中で浄化槽整備事業にて対応していきたいというふうに考えております。 ○議長（冬木一俊君）　窪田行隆君。 ◆９番（窪田行隆君）　従来からのお考えであるかと思いますが、その辺を今後しっかり精査をして、市内の下水の処理率というものも上がっていないかと思います。しっかりとその辺、今後とも検討していいただきたいと要望しておきます。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。 　岩﨑和則君。 ◆１２番（岩﨑和則君）　ただいま窪田議員から質問がありましたが、私も以前に特定地域、それを拡大していったらどうか。その提案もいたしました。それと、以前に下水道事業とこの特定地域生活排水処理事業ですか、この料金の統一ができないかということで伺ったことがあるんですけれども、既に北海道石狩市は料金の統一をしております。特定地域生活排水処理事業、人数が多いうちは５人家族で浄化槽を設置した場合には５人で約４万円の管理費、くみ取りから全部含めますとそのくらいでいくわけなんですけれども、１人になった時も同じ料金でそういうことで到底それを思うと処理事業、これ設置していく人がやるんだという環境保全のためにやってみる。そういう気持ちもそがれるのかなと思うのですけれども、その辺について、いい例で北海道の石狩市です。料金を統一して環境保全のためにやっている市もあるんです。その辺、市としてどういうお考えなのか。ちょっとお聞きします。 ○議長（冬木一俊君）　上下水道部長。 　　　　　　　　　　　　　（上下水道部長　須川丈雄君登壇） ◎上下水道部長（須川丈雄君）　事業の拡大をするために料金統一をしたらどうかというお話でございます。特定地域の設置基数について、最大のピーク時が平成１３年度で２１基、次のピークが平成１９年度で１９基、平成２０年度が１４基、平成２１年度１２基、平成２２年度１０基、平成２３年度１１基、平成２４年度が７基、平成２５年度が５基、そして今年度が６基の見込みということでございます。地域をまず広げるというお話がございましたが、以前にアンケート調査を行った結果、一部の地域でする必要はないだろうという市民の声であります。したがって、区域を広げるということは無理なのかなと。浄化槽整備事業で実施していくほうがいいんだろうという市民の声と考えております。 　そういった中、先程も申しましたとおり、既にその区域の中で大分この藤岡市全体でも人口が減っております。まして特定地域については、人口が減っているという中で先程のように個々の理由によって合併浄化槽を入れようと。そういうことが少なくなってきているということだと考えます。 　下水道料金の統一ということでございますが、以前にも申しましたとおり、３事業にて全体をやっていくつもりでおります。 ○議長（冬木一俊君）　岩﨑和則君。 ◆１２番（岩﨑和則君）　今答弁で、あくまでも料金統一はしていかないんだと。そういう形なんですけれども、河川の環境保全、これを大前提に川をきれいにするんだと。そういう観点の中で、上流からきれいにしていかなければ当然これはきれいになっていかないんですよね。そういうことは山間部で、やはり特定地域生活排水処理事業、これを進めていく手立て、これをやっていかないと、なかなか進まないんですよね。そういう中で、いい例があると言っているんですけれども、石狩市の例、ご覧になりましたか。前にも再三言っているんですけれども。下水道料金は例えば接続してあれば月々の料金２カ月にまたがって１人だと水道料金が例えば２，１００円なら大体それに１．８５７を掛ければ下水道料金出てくると思います。０．８５７分かな。そうすると、約９００円位、１，０００円位１カ月。この処理事業は特定地域生活排水処理事業、これは５人槽を入れなくてはなんだから、当然１人になった場合に４万円かかるんですよね。今減免されていて４万円ですよね、たしか。そうすると、１カ月の料金といえば３，４００円かかってしまうんですよ。そうすれば絶対これは将来的なことを思って、４人家族のうち、５人家族のうち、その時には思い切って入れようかなと考えも起きるかもしれません。ただ、それが私１人になったらどうするのかと考えれば、当然これは設置しないですよ。だから、その辺も考えて軒数も少ないんですから、上流から直していかなくてはだと思うんですけれども、その辺について部長、その上の副市長、市長、お二人の考えは環境保全の観点からいってどのように思っているのかお伺いします。 ○議長（冬木一俊君）　副市長。 　　　　　　　　　　　　　（副市長　大島孝夫君登壇） ◎副市長（大島孝夫君）　お答え申し上げます。 　環境保全の観点から言えば岩﨑議員おっしゃるように、上流から下流へ流れる河川を浄化していくということは必要なことだと思っています。ただ、私も先程から上下水道部長が回答していますが、３つの下水道事業、浄化槽事業、特定地域生活排水処理事業という中で事業をやってきているので、今、じゃその料金統一というのがそれぞれの事業にどう影響するかということもありますから、一度、北海道石狩市ですか、その状況もよく調査させていただいてそれで判断していきたいというふうに思います。よろしくお願いします。 ○議長（冬木一俊君）　岩﨑和則君。 ◆１２番（岩﨑和則君）　ぜひとも参考にしていただいて、調査していただいて料金を統一していけば必ず設置してくれる方が増えていくと思います。河川もきれいになっていきます。住みよい藤岡市になっていくと思います。ぜひ進めていただきたいと思います。あくまでも本当下水道事業は山間部にまで引けないから、この処理事業があると私は思っているんですけれども、そういう中でぜひ料金の統一化、これを研究していただきたい、こう思います。よろしくお願いします。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
   　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３６号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３６号については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第３６号平成２６年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第３６号は原案のとおり可決されました。 　　　　　─────────────────────────────────── △第２　議案第３７号　平成２６年度藤岡市簡易水道事業等特別会計補正予算（第１号） ○議長（冬木一俊君）　日程第２、議案第３７号平成２６年度藤岡市簡易水道事業等特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。上下水道部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（上下水道部長　須川丈雄君登壇） ◎上下水道部長（須川丈雄君）　議案第３７号平成２６年度藤岡市簡易水道事業等特別会計補正予算（第１号）について、ご説明申し上げます。 　今回の補正は第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ３０７万５，０００円を減額し、６，４８０万８，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと、４．５％の減となっております。 　次に、事項別明細について、歳出からご説明申し上げます。 　第１款総務費第１項総務管理費第１目一般管理費の工事請負費で３０７万５，０００円を減額するものであります。 　続きまして、歳入の主なものをご説明申し上げます。 　第３款繰入金第１項一般会計繰入金第１目一般会計繰入金で１，１２１万２，０００円を減額、第４款繰越金第１項繰越金第１目繰越金で１，００１万８，０００円を追加。第６款市債第１項市債第１目簡易水道事業債で２００万円を減額するものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３７号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３７号については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第３７号平成２６年度藤岡市簡易水道事業等特別会計補正予算（第１号）本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第３７号は原案のとおり可決されました。 　　　　　─────────────────────────────────── △第３　議案第３８号　平成２６年度藤岡市三波川財産区特別会計補正予算（第１号） ○議長（冬木一俊君）　日程第３、議案第３８号平成２６年度藤岡市三波川財産区特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。鬼石総合支所長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　（鬼石総合支所長　眞下　繁君登壇） ◎鬼石総合支所長（眞下繁君）　議案第３８号平成２６年度藤岡市三波川財産区特別会計補正予算（第１号）について、ご説明申し上げます。 　今回の補正は、第１条に示しましたとおり、歳入予算の補正をお願いするものであります。内容といたしましては、第３款の繰入金で基金からの繰り入れを２万１，０００円減額、第４款繰越金で２万１，０００円を追加するものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３８号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３８号については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第３８号平成２６年度藤岡市三波川財産区特別会計補正予算（第１号）本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第３８号は原案のとおり可決されました。 　　　　　─────────────────────────────────── △第４　議案第３９号　平成２６年度藤岡市水道事業会計補正予算（第２号） ○議長（冬木一俊君）　日程第４、議案第３９号平成２６年度藤岡市水道事業会計補正予算（第２号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。上下水道部長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（上下水道部長　須川丈雄君登壇） ◎上下水道部長（須川丈雄君）　議案第３９号平成２６年度藤岡市水道事業会計補正予算（第２号）について、ご説明申し上げます。 　初めに、第２条収益的収入及び支出について、収益的収入よりご説明申し上げます。 　第１款水道事業収益では３，０２７万５，０００円を減額し、総額を１４億７，０７２万８，０００円とするものであります。内訳は、第１項営業収益で１３９万円を追加、第２項営業外収益で３，１６６万５，０００円を減額するものであります。 　続きまして、収益的支出について申し上げます。 　第１款水道事業費用では１，９１３万４，０００円を減額し、総額を１３億２，６４７万６，０００円とするものであります。 　内訳は、第１項営業費用で１，７６２万９，０００円を減額、第２項営業外費用で１５０万５，０００円を減額するものであります。 　続きまして、第３条の資本的収入及び支出について、資本的収入よりご説明申し上げます。 　第１款資本的収入では、３，２６９万２，０００円を減額し、総額を１０億５，７８８万３，０００円とするものであります。 　内訳は、第１項企業債で４１０万円を減額、第２項出資金で４１０万２，０００円を減額、第３項負担金で２，０３８万８，０００円を減額、第４項補助金で４１０万２，０００円を減額するものであります。 　続きまして、資本的支出について申し上げます。 　第１款資本的支出では１億４，０５８万５，０００円を減額し、総額を１７億５，０８８万円とするものであります。 　内訳は、第１項建設改良費で１億４，０５８万５，０００円を減額するものであります。 　なお、資本的収入が資本的支出に対して不足する額６億９，２９９万７，０００円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額を４，２０５万９，０００円、過年度分損益勘定留保資金を６億５，０９３万８，０００円に変更し補填する予定であります。 　次に、第４条の企業債の補正でありますが、水源開発施設整備事業にかかわる起債の限度額の変更であります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３９号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３９号については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第３９号平成２６年度藤岡市水道事業会計補正予算（第２号）本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第３９号は原案のとおり可決されました。 　　　　　─────────────────────────────────── △第５　議案第４０号　平成２６年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計補正予算（第１号） ○議長（冬木一俊君）　日程第５、議案第４０号平成２６年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計補正予算（第１号）を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。鬼石病院事務長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　（鬼石病院事務長　植村　均君登壇） ◎鬼石病院事務長（植村均君）　議案第４０号平成２６年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計補正予算（第１号）について、ご説明申し上げます。
   　初めに、第２条収益的収入及び支出の収益的収入について、ご説明申し上げます。 　第１款病院事業収益では５，５７９万７，０００円を減額し、総額を１１億２，８７０万６，０００円とするものであります。 　内訳は、第１項医業収益で７，１８２万２，０００円を減額、第２項医業外収益で１，８０２万５，０００円を追加、第４項訪問看護ステーション収益で２００万円を減額するものであります。 　続きまして、収益的支出について申し上げます。 　第１款病院事業費用では３，２１９万５，０００円を減額し、総額を１６億２，１７１万１，０００円とするものであります。 　内訳は、第１項医業費用で３，６０６万７，０００円、第２項医業外費用で７万９，０００円をそれぞれ減額、第４項訪問看護ステーション費用で３９５万１，０００円を追加するものであります。 　次に、第３条議会の議決を経なければ流用できない経費では、職員給与費の予定額１２億２８１万９，０００円を、１１億９，４３７万４，０００円に改めるものであります。 　次に、第４条他会計からの補助金では、収益的収入として補助する額５，１８９万７，０００円を５，２１１万１，０００円に改めるものであります。 　次に、第５条たな卸資産購入限度額では、６，５０９万３，０００円を５，４００万円に改めるものであります。 　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより質疑に入ります。ご質疑願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第４０号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第４０号については、委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。 　これより採決いたします。議案第４０号平成２６年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計補正予算（第１号）本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第４０号は原案のとおり可決されました。 　　　　　─────────────────────────────────── △第６　議案第４１号　平成２７年度藤岡市一般会計予算 　　　　議案第４２号　平成２７年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計予算 　　　　議案第４３号　平成２７年度藤岡市後期高齢者医療特別会計予算 　　　　議案第４４号　平成２７年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計予算 　　　　議案第４５号　平成２７年度藤岡市介護老人保健施設特別会計予算 　　　　議案第４６号　平成２７年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算 　　　　議案第４７号　平成２７年度藤岡市学校給食センター事業特別会計予算 　　　　議案第４８号　平成２７年度藤岡市下水道事業特別会計予算 　　　　議案第４９号　平成２７年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計予算 　　　　議案第５０号　平成２７年度藤岡市簡易水道事業等特別会計予算 　　　　議案第５１号　平成２７年度藤岡市三波川財産区特別会計予算 　　　　議案第５２号　平成２７年度藤岡市水道事業会計予算 　　　　議案第５３号　平成２７年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計予算 ○議長（冬木一俊君）　日程第６、議案第４１号平成２７年度藤岡市一般会計予算、議案第４２号平成２７年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計予算、議案第４３号平成２７年度藤岡市後期高齢者医療特別会計予算、議案第４４号平成２７年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計予算、議案第４５号平成２７年度藤岡市介護老人保健施設特別会計予算、議案第４６号平成２７年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算、議案第４７号平成２７年度藤岡市学校給食センター事業特別会計予算、議案第４８号平成２７年度藤岡市下水道事業特別会計予算、議案第４９号平成２７年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計予算、議案第５０号平成２７年度藤岡市簡易水道事業等特別会計予算、議案第５１号平成２７年度藤岡市三波川財産区特別会計予算、議案第５２号平成２７年度藤岡市水道事業会計予算、議案第５３号平成２７年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計予算、以上１３件を一括議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。市長の登壇を願います。 　　　　　　　　　　　　　（市長　新井利明君登壇） ◎市長（新井利明君）　ただいま上程されました平成２７年度藤岡市の予算について、ご説明申し上げます。 　国では、地域経済の好循環実現のため、「アベノミクス」を実行いたしました。しかしながら、人口の減少、高齢化やグローバル化への対応の遅れなどの中長期的な課題を抱える地方にとっては、経済の好循環の実現が十分には進展していない状況です。このようなことから、経済の脆弱な部分に的を絞り、かつスピード感をもって対応することにより、経済の好循環を確かなものとするとともに、地方にアベノミクス成果を広く行き渡らせることを目指しております。その重点施策として、地域の実情に配慮し、消費を喚起するとともに、仕事づくりなどの構造的な課題への取り組みを通じて、地方活性化を促すこととしております。その施策の一つとして、昨年１０月に、まち・ひと・しごと創生事業費が創設され、地方自治体が自主性、主体性を最大限発揮して地方創生に取り組み、地域の情勢に応じたきめ細やかな施策を実施することとしております。 　平成２７年度予算の編成では「第４次藤岡市総合計画」の理念を踏まえ「市民が創り輝くやさしい藤岡～藤と冬桜が織りなす幸せ実感のまちづくり」の実現を図るため、市民参加の推進と職員の意識改革の基で教育施策・教育施設整備、これらの拡充や子育て環境の整備による心豊かな藤岡、安全安心な市民生活の確保や住みやすい環境保全への取り組みによる安心便利な藤岡、魅力ある観光資源を活用した快適空間の創出や人口定住、雇用の創出につながるにぎわう藤岡を重点分野として予算編成を行ってまいりました。 　具体的には、「第４次藤岡市総合計画」の実現に向け教育施策・教育施設整備の拡充、安全安心な市民生活の確保、観光資源の活用などを重点とする予算とさせていただきました。 　それでは、本年度の重点施策となる主な事業を申し上げます。 　初めに、藤岡市は平成２６年６月に「富岡製糸場と絹産業遺産群」の構成施設の一つである高山社跡が世界遺産登録となりました。登録後、高山社跡の見学者数は増加傾向にあり、文化・観光施設として世界遺産高山社跡の保存整備はもとより、周辺整備もあわせて行ってまいります。 　また、合併して１０年を迎える鬼石地域の新たな施設として鬼石地域複合施設の建設を行い、鬼石地域の拠点として活用していきたいと考えております。 　教育環境の整備では、小学校１校、中学校２校の大規模改修工事、また２校の武道場天井改修工事を行います。老朽化が進んでいる第１、第２調理場については、神田地区の市有地に建設することを決定し、造成工事、基本設計に着手し、平成２９年度完成を目指します。 　安全安心な市民生活の確保では、防火水槽を４基設置するとともに、デジタル無線機を購入し、多野藤岡広域市町村圏振興整備組合との連携を強化いたします。 　また、狭隘道路を拡幅し、緊急自動車などの交通に支障がある地域の解消に努めてまいります。 　生活環境整備では、生活道路整備、北部環状線街路事業、藤岡インターチェンジ北口線街路事業や毛野国白石丘陵公園整備事業を行うほか、下水道事業、北藤岡区画整理事業などを進め、都市基盤整備を図ります。 　観光対策では、ららん藤岡や土と火の里公園などの観光施設の充実を図ります。桜山公園においては、桜山専用水道の設備改修工事を６年間かけて行うとともに、冬桜の樹勢回復事業も引き続き取り組んでまいります。 　以上が、平成２７年度の重点施策と主な事業の概要であります。 　次の国保特別会計ほか、１１特別会計につきましては、それぞれ所要の措置を講じたものであります。 　市政を取り巻く状況は、毎年厳しくなっておりますが、本市の発展と住民福祉の向上のため、一層努力してまいる所存でありますので、議員各位におかれましては、特段のご配慮とご協力をお願いいたします。 　なお、細部につきましては、副市長より説明申し上げますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（冬木一俊君）　副市長。 　　　　　　　　　　　　　（副市長　大島孝夫君登壇） ◎副市長（大島孝夫君）　議案第４１号平成２７年度藤岡市一般会計予算について、ご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ２６８億９，０００万円で前年度当初予算と比較しますと、６億９，０００万円、２．６％の増であります。 　次に、第２条の地方債でありますが、第２表のとおり、鬼石地域複合施設建設事業ほか３４件であります。 　次に、第３条の一時借入金でありますが、借り入れの最高額を３０億円と定めるものであります。 　それでは、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。 　市財政の根幹であります第１款の市税では、８０億７，８２６万４，０００円を計上するものであります。この額は、前年度当初予算と比較して、３，０６２万７，０００円の増であります。 　主なものは、個人市民税で２７億６，１３９万１，０００円、法人市民税で７億８，７８８万７，０００円。固定資産税で３６億１，２６５万７，０００円。市たばこ税で４億３，３２６万１，０００円。都市計画税で３億１２６万円となっております。 　次に、第２款の地方譲与税では２億１，１５０万４，０００円。 　第３款の利子割交付金では９１４万６，０００円。 　第４款の配当割交付金では３，９９８万９，０００円。 　第５款の株式等譲渡所得割交付金では１，４９８万３，０００円。 　第６款の地方消費税交付金では１０億２，５０７万９，０００円。 　第７款のゴルフ場利用税交付金では９，２１１万６，０００円。 　第８款の自動車取得税交付金では４，３６１万１，０００円。 　第９款の地方特例交付金では３，５４５万６，０００円。 　第１０款の地方交付税では５１億円。 　第１１款の交通安全対策特別交付金では９５６万２，０００円。 　第１２款の分担金及び負担金では４億１６１万９，０００円、主なものは、保育所入所児童運営費負担金であります。 　第１３款の使用料及び手数料では２億９，６７９万３，０００円、主なものは、市営住宅使用料及び清掃手数料であります。 　第１４款の国庫支出金では３８億２，９９３万２，０００円。 　第１５款の県支出金では１８億８，８９２万３，０００円。 　第１６款の財産収入では２，１６２万５，０００円、主なものは、土地貸付収入であります。 　第１７款の寄附金では１，０００万６，０００円。 　第１８款の繰入金では２０億９，７６３万４，０００円、主なものは財政調整基金から１５億７，９５６万１，０００円を繰り入れるものであります。 　第１９款の繰越金では３，０００万円。 　第２０款の諸収入では５億７，６０５万８，０００円、主なものは各種貸付金の元利収入であります。 　第２１款の市債では、適債事業として認められるものは、地方債制度を活用し、３１億２，７７０万円を計上するものであります。 　続きまして、歳出について、ご説明申し上げます。 　最初に、人件費の職員給与につきましては、各款に所要額を計上いたしました。 　第１款の議会費では２億５，４７６万２，０００円。議会活動に要する経費であります。 　第２款の総務費では３１億８８０万１，０００円。ＬＥＤ防犯灯の借り上げ料、鬼石地域複合施設の建設工事などを計上したほか、地域の活性化や文化振興の推進を図るものであります。 　第３款の民生費では９１億２，８９０万２，０００円。国民健康保険等の特別会計繰出金、障害者総合支援費、障害児福祉費、老人福祉費、民間保育所費、児童手当支給事業など、障害者福祉の向上や子育て環境の充実を図るものであります。 　第４款の衛生費では２４億４，９０４万３，０００円。鬼石病院繰出金や多野藤岡医療事務市町村組合負担金のほか、がん検診や予防接種事業など、医療の充実や健康づくりの推進を図るとともに、清掃センターの焼却設備の整備、ごみ収集や焼却灰の資源化処理、浄化槽設置補助など、快適な生活環境の整備に取り組むものであります。 　第５款の労働費では４，６３１万円。企業の人材育成に係る地域人づくり事業、高校生のキャリアセミナーのための負担金、勤労者住宅建設資金や勤労者生活資金の預託金などを計上するものであります。 　第６款の農林水産業費では５億９，７６０万５，０００円。農林業者を支援するための各種補助金や、宿神田土地改良事業、下戸塚・笹川沿岸圃場整備事業など、林道高畑線開設事業、林業作業道総合整備事業補助金、鳥獣対策事業などを計上し、農林業の振興を図るものであります。 　第７款の商工費では６億１，１４１万１，０００円。市内の中小企業者に対して経営の安定を支援するための融資制度や企業誘致奨励金などにより地域産業の支援育成や企業誘致の推進を図るものであります。また、ららん藤岡、土と火の里公園、桜山公園などの観光拠点の充実を図り、観光振興に取り組むものであります。 　第８款の土木費では３４億２，３４２万円。橋梁補修工事や生活道路の新設・改良事業、北部環状線街路事業、藤岡インターチェンジ北口線街路事業などの幹線道路の整備、また北藤岡区画整理事業や庚申山総合公園整備事業、毛野国白石丘陵公園整備事業などを進めることにより、将来を見据えた都市基盤の整備を図るものであります。 　第９款の消防費では９億５，９６８万５，０００円。消防団の交付金のほか、消防団のデジタル無線機の配備、防火水槽建設工事、消火栓設置負担金、自主防災組織活動補助金など、市民が安全で安心して暮らせるよう消防防災体制の強化を図るものであります。 　第１０款の教育費では２９億１，５６６万２，０００円。日野小学校、鬼石中学校、小野中学校の大規模改修工事、西中学校、鬼石中学校の武道場天井改修工事を行い、教育環境の整備を図るほか、新学校給食センター建設事業、世界遺産となった高山社跡の保存整備・周辺整備事業を進めるとともに生涯学習や公民館事業の充実、各種スポーツ事業を実施することにより、市民参加の元気なまちづくりを推進するものであります。 　第１１款の災害復旧費、第１２款の公債費、第１３款の諸支出金、第１４款の予備費につきましては、それぞれ所要の額を計上するものであります。
   　以上が、平成２７年度藤岡市一般会計予算の説明の要旨であります。 　次に、議案第４２号平成２７年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計予算について、ご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ８８億５，２９６万５，０００円で、前年度当初予算と比較しますと９億６，４２０万７，０００円、１２．２％の増であります。 　次に、第２条の一時借入金でありますが、借り入れの最高額を６億円と定めるものであります。 　次に、第３条の歳出予算の流用でありますが、保険給付費の各項に計上された予算額に過不足を生じた場合に、款内での流用ができることを定めるものであります。 　それでは、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。 　第１款の国民健康保険税では１７億１，９７５万６，０００円。 　第２款の国庫支出金では１９億９５５万２，０００円。療養給付費等負担金、財政調整交付金等であります。 　第３款の療養給付費等交付金では４億７，９６７万５，０００円。退職被保険者の療養給付費等交付金であります。 　第４款の前期高齢者交付金では１７億４，０７０万７，０００円。前期高齢者の加入割合に基づき、算定・交付されるものであります。 　第５款の県支出金では４億２，８０３万４，０００円。財政調整交付金等であります。 　第６款の共同事業交付金では１８億３，１３６万９，０００円。高額医療費共同事業及び保険財政共同安定化事業の交付金であります。 　第７款の財産収入では基金利子を計上するものであります。 　第８款の繰入金では７億２，４００万７，０００円。一般会計から５億２，４００万７，０００円、国民健康保険基金から２億円をそれぞれ繰り入れるものであります。 　第９款の繰越金、第１０款の諸収入では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出についてご説明申し上げます。 　第１款の総務費では３，９２６万４，０００円。 　第２款の保険給付費では５４億４７６万５，０００円。一般被保険者と退職被保険者に係る療養給付費等であります。 　第３款の後期高齢者支援金等では１０億５，５３４万３，０００円。 　第４款の前期高齢者納付金等では９０万４，０００円。 　第５款の老人保健拠出金では５万１，０００円。 　第６款の介護納付金では４億６，５３０万７，０００円。 　第７款の共同事業拠出金では１８億１，４７０万７，０００円。高額医療費共同事業及び保険財政共同安定化事業へ拠出するものであります。 　第８款の保健事業費では５，６００万４，０００円。特定健診及び特定保健指導等に要する経費であります。 　第９款の基金積立金、第１０款の公債費、第１１款の諸支出金、第１２款の予備費では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第４３号平成２７年度藤岡市後期高齢者医療特別会計予算について、ご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ６億３，４５４万８，０００円で、前年度予算と比較しますと、５５８万８，０００円、０．９％の増であります。 　それでは、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。 　第１款の後期高齢者医療保険料では４億６，９７６万３，０００円。 　第２款の国庫支出金では国庫補助金で１４５万８，０００円。 　第３款の繰入金では一般会計繰入金で１億６，１６２万５，０００円。 　第４款の繰越金、第５款の諸収入につきましては、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出についてご説明申し上げます。 　第１款の総務費では７６８万１，０００円。事務費等であります。 　第２款の後期高齢者医療広域連合納付金では６億２，５２１万６，０００円。保険料負担金に係る費用等であります。 　第３款の諸支出金、第４款の予備費につきましては、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第４４号平成２７年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計予算について、ご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ５８億６，５６５万１，０００円で、前年度当初予算に比較しますと、５億１，５７５万２，０００円、９．６％の増であります。 　次に、第２条では一時借入金の借り入れ最高額を２億円と定めるものであります。 　次に、第３条では保険給付費の各項に計上した予算額に過不足を生じた場合、款内での流用ができることを定めるものであります。 　続きまして、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。 　第１款の介護保険料では１１億８，８８２万６，０００円。保険給付費と地域支援事業の介護予防事業費に対する負担割合は２２％であります。 　第２款の分担金及び負担金では５８５万７，０００円。介護認定審査会を多野郡内の町村と共同で設置していることによる２町村からの負担金であります。 　第３款の使用料及び手数料では２９５万６，０００円。 　第４款の国庫支出金では１３億１，０９１万２，０００円。 　第５款の支払基金交付金では１５億７，６１０万６，０００円。 　第６款の県支出金では８億４，０５２万円。 　第７款の財産収入では７万円。 　第８款の繰入金では９億４，０２４万９，０００円。一般会計繰入金、介護給付費準備基金繰入金であります。 　第９款の繰越金、第１０款の諸収入につきましては、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出についてご説明申し上げます。 　第１款の総務費では１億３，４８２万５，０００円。 　第２款の保険給付費では５５億８，３７６万９，０００円。介護サービス給付費等であります。 　第３款の地域支援事業費では１億４，５６０万２，０００円。 　第４款の基金積立金、第５款の公債費、第６款の諸支出金、第７款の予備費につきましては、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第４５号平成２７年度藤岡市介護老人保健施設特別会計予算について、ご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ２億８，２２１万６，０００円で、前年度当初予算に比較しますと６６４万２，０００円、２．３％の減であります。 　次に、第２条の地方債でありますが、第２表のとおり介護老人保健施設整備事業であります。 　次に、第３条の一時借入金でありますが、借入金の最高額を５，０００万円と定めるものであります。 　それでは、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。 　第１款の介護サービス費では２億１，１８５万９，０００円。施設介護サービス収入等であります。 　第２款の使用料及び手数料では５，１０１万４，０００円。施設介護使用料等であります。 　第５款の繰入金では１，７４７万９，０００円。一般会計繰入金等であります。 　第８款の市債では１４０万円。介護老人保健施設整備事業債であります。 　第３款の県支出金、第４款の財産収入、第６款の繰越金、第７款の諸収入では，それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出について、ご説明申し上げます。 　第１款総務費では２億６，１２２万７，０００円。主に老人保健施設を維持管理するための経費等であります。 　第２款公債費では１，９９８万９，０００円を計上するものであります。 　第３款予備費には、所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第４６号平成２７年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算について、ご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ３５９万３，０００円で、前年度当初予算に比較しますと、１４万８，０００円、４％の減であります。 　それでは、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。 　第１款の繰越金では、所要の額１０万円を計上するものであります。 　第２款の諸収入では３４９万３，０００円。貸付金の元利収入であります。 　続きまして、歳出についてご説明申し上げます。 　第１款の総務費では、一般会計への操出金として２４１万２，０００円を計上するものであります。 　第２款の公債費では１１８万１，０００円を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第４７号平成２７年度藤岡市学校給食センター事業特別会計予算について、ご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ５億３，３９７万７，０００円で、前年度当初予算と比較しますと、６２６万４，０００円、１．２％の減であります。 　それでは、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。 　第１款の事業収入では２億８，４２４万９，０００円。小学校給食費収入で１億７，１９５万３，０００円、中学校給食費収入で１億１，１７９万６，０００円であります。 　第２款の県支出金では、特別支援学校給食業務県委託金２４５万５，０００円であります。 　第３款の繰入金では、一般会計繰入金２億４，６６８万円。 　第４款の繰越金、第５款の諸収入では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出についてご説明申し上げます。 　第１款の総務費では２億４，４９３万３，０００円。人件費及び給食センター運営経費であります。 　第２款の事業費では２億８，４０４万４，０００円。１年間の給食用賄材料費であります。 　第３款の予備費については、所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第４８号平成２７年度藤岡市下水道事業特別会計予算について、ご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ１３億４８７万７，０００円で、前年度当初予算と比較しますと、６，３７５万４，０００円、４．７％の減であります。 　次に、第２条の地方債でありますが、第２表のとおり、公共下水道事業ほか１件であります。 　次に、第３条の一時借入金でありますが、借入額の最高額を６億円と定めるものであります。 　それでは、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。 　第１款分担金及び負担金では、下水道事業受益者負担金として２，３４７万１，０００円。
   　第２款使用料及び手数料では、下水道使用料などで１億８，３５８万４，０００円をそれぞれ計上するものであります。 　第３款国庫支出金では９，８１８万円。 　第４款県支出金では２４０万円。 　第８款市債では４億１，６７０万円をそれぞれ計上するものであります。 　第５款繰入金、第６款繰越金、第７款諸収入につきましては、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出について申し上げます。 　第１款公共下水道費では７億６，４３９万８，０００円を計上するものであります。内訳といたしましては、公共下水道維持管理費に１億５，１５１万８，０００円、公共下水道建設費に６億１，２８８万円をそれぞれ計上するものであります。 　第２款公債費には５億３，９４７万７，０００円。 　第３款予備費には１００万円をそれぞれ計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第４９号平成２７年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計予算について、ご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ２，５９７万５，０００円で、前年度当初予算と比較しますと、７２３万３，０００円、２１．８％の減となっております。 　次に、第２条の地方債でありますが、第２表のとおり、特定地域生活排水処理事業として６９０万円であります。 　次に、第３条の一時借入金でありますが、借入金の最高額を１，０００万円と定めるものであります。 　それでは、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。 　第１款の分担金及び負担金では１３１万円。 　第２款の使用料及び手数料では９１１万４，０００円。 　第３款の県支出金では１５８万７，０００円。 　第５款の繰入金では６９５万５，０００円。 　第８款の市債では６９０万円。 　第４款の財産収入、第６款の繰越金、第７款の諸収入については、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出について申し上げます。 　第１款の浄化槽施設費では２，０７５万４，０００円を計上するものであります。内訳といたしましては、浄化槽施設管理費に１，０７８万８，０００円、浄化槽施設整備費に９９６万６，０００円をそれぞれ計上するものであります。 　また、第２款の公債費には４８２万１，０００円。 　第３款の予備費には４０万円をそれぞれ計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第５０号平成２７年度藤岡市簡易水道事業等特別会計予算について、ご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ６，９１６万８，０００円で、前年度当初予算に比較しますと、１２８万５，０００円、１．９％の増となっております。 　次に、第２条の地方債でありますが、第２表のとおり、簡易水道施設整備事業であります。 　次に、第３条の一時借入金でありますが、借り入れの最高額を３，０００万円と定めるものであります。 　それでは、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。 　第２款の使用料及び手数料では１，０５９万円、簡易水道等の使用料等であります。 　第３款の繰入金では一般会計繰入金４，５１７万６，０００円。 　第６款の市債では１，３３０万円を計上し、第１款の分担金及び負担金、第４款の繰越金、第５款の諸収入では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出について申し上げます。 　第１款総務費では総務管理費５，８６１万５，０００円。簡易水道事業等を上水道事業に業務委託する費用、水源設備改修工事等であります。 　第２款公債費、第３款予備費では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第５１号平成２７年度藤岡市三波川財産区特別会計予算について、ご説明申し上げます。 　予算の総額は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ２５２万４，０００円で、前年度当初予算に比較しますと、７，０００円、０．３％の増であります。 　それでは、歳入歳出予算について、歳入よりご説明申し上げます。 　第２款の財産収入では、基金積立金の利子として５万円。 　第３款の繰入金では、基金からの繰り入れを２１６万９，０００円。 　第１款の使用料及び手数料、第４款の繰越金、第５款の諸収入では、それぞれ所要の額を計上するものであります。 　続きまして、歳出について申し上げます。 　第１款の総務費では２２２万４，０００円。 　第２款の予備費では、所要の額を計上するものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第５２号平成２７年度藤岡市水道事業会計予算について、ご説明申し上げます。 　初めに、第２条、業務の予定量でありますが、給水戸数２万５，８００戸、年間総給水量８８０万立方メートル、１日平均給水量２万４，１１０立方メートルを見込みました。主な建設改良事業は、水源開発施設整備、一般拡張、設備改良事業等であります。 　次に、第３条、収益的収入及び支出の予定額について、収益的収入よりご説明申し上げます。 　第１款水道事業収益では、総額１４億６６８万８，０００円を計上いたしました。内訳は、第１項営業収益１３億１９１万３，０００円、第２項営業外収益１億４７７万３，０００円、第３項特別利益２，０００円であります。 　続きまして、収益的支出について、ご説明申し上げます。 　第１款水道事業費用では、総額１３億８，４５４万８，０００円を計上いたしました。内訳は、第１項営業費用１１億８，４４３万２，０００円、第２項営業外費用１億７，９５１万５，０００円、第３項特別損失６０万１，０００円、第４項予備費２，０００万円であります。 　次に、第４条資本的収入及び支出の予定額について、資本的収入よりご説明申し上げます。 　第１款資本的収入では、総額２億２，５２５万円を計上いたしました。 　内訳は、第１項企業債１億１，０００万円、第２項出資金１，８４７万円、第３項負担金７，８３１万円、第４項補助金１，８４７万円であります。 　続きまして、資本的支出について、ご説明申し上げます。 　第１款資本的支出では、総額７億９，３０２万７，０００円を計上いたしました。 　内訳は、第１項建設改良費４億６，６４７万６，０００円、第２項企業債償還金２億９，６５５万１，０００円、第３項予備費３，０００万円であります。 　なお、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額５億６，７７７万７，０００円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額２，６９７万５，０００円、過年度分損益勘定留保資金５億４，０８０万２，０００円で補填する予定であります。 　次に、第５条の債務負担行為では、事項、期間、限度額を、第６条の企業債は起債の目的、借り入れの限度額等を、第７条の一時借入金は借り入れの限度額を、第８条の経費の流用は予算額に過不足が生じた場合における流用可能条件を、第９条は議会の議決を経なければ流用することができない経費を、第１０条は、たな卸資産購入限度額を、それぞれ所要の額を定めたものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　次に、議案第５３号平成２７年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計予算について、ご説明申し上げます。 　初めに、第２条、業務の予定量でありますが、許可病床数９９床で、１日平均患者数、入院では一般病床５０人、療養病床４６人、計９６人、外来では１２５人を見込みました。主な建設改良事業は、器械備品購入費であります。 　次に、第３条、収益的収入及び支出の予定額については、収益的収入よりご説明申し上げます。 　第１款病院事業収益では、総額１２億６，８９９万２，０００円を見込みました。 　内訳は、第１項医業収益１０億９，８５５万４，０００円、第２項医業外収益１億４，６６０万４，０００円、第３項特別利益２，０００円、第４項訪問看護ステーション収益２，３８３万２，０００円であります。 　続きまして、収益的支出について申し上げます。 　第１款病院事業費用では、総額１３億３，０６１万３，０００円を見込みました。 　内訳は、第１項医業費用１２億７，９０８万２，０００円、第２項医業外費用２，６７６万円、第３項特別損失５０万２，０００円、第４項訪問看護ステーション費用２，３２６万９，０００円、第５項予備費１００万円であります。 　次に、第４条資本的収入及び支出の予定額について、資本的収入よりご説明申し上げます。 　第１款資本的収入では、総額６，４６４万円を見込みました。 　内訳は、第１項企業債１，２００万円、第２項他会計補助金５，２６３万９，０００円、第３項固定資産売却代金１，０００円であります。 　続きまして、資本的支出について申し上げます。 　第１款資本的支出では、総額８，８９５万６，０００円を見込みました。 　内訳は、第１項建設改良費２，９９０万３，０００円で、第２項企業債償還金５，９０５万３，０００円であります。 　なお、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額２，４３１万６，０００円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額８万５，０００円、過年度分損益勘定留保資金２，４２３万１，０００円で補填する予定であります。 　次に、第５条の企業債は起債の目的、借り入れの限度額等、第６条の一時借入金は借り入れの限度額を、第７条の経費の流用は予算額に過不足が生じた場合における流用可能条件を、第８条の議会の議決を経なければ流用できない経費を、第９条の他会計からの補助金の額、第１０条のたな卸資産購入限度額は、それぞれ所要の額を定めたものであります。 　以上が説明の要旨であります。 　以上、一般会計から１２特別会計の提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。 　これより議案第４１号から議案第５３号まで総括質疑に入ります。ご質疑を願います。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。議案第４１号から議案第５３号までの１３件については、議員全員で構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第４１号から議案第５３号までの１３件については、議員全員で構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決しました。 　ただいま設置されました予算特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、議員全員を指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議員全員を予算特別委員に選任することに決しました。 　　　　　─────────────────────────────────── △休会の件 ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。議事の都合により２月２８日から３月１０日までと３月１３日から３月１５日までの１４日間休会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、２月２８日から３月１０日までと３月１３日から３月１５日までの１４日間、休会することに決しました。 　　　　　─────────────────────────────────── △散会
   ○議長（冬木一俊君）　以上で本日の日程は全部終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時２０分散会...